黄凡，全国行政复议行政应诉工作表现突出个人。他始终将心比心，以一颗温暖的心去对待每一个争议案件。在工作中，他犹如一座坚实的桥梁，连接着行政机关与群众之间的隔阂。无论是面对复杂的法律问题还是群众的焦急情绪，他都能耐心倾听，用专业的知识和贴心的态度去化解矛盾。他的努力，让争议在他这里得到了有效的化解，如同春风化雨，温暖了每一个参与其中的人，为行政复议和行政应诉工作树立了榜样，架起了一座珍贵的连心桥。

“行政复议是党和政府取信于民、服务于民的重要桥梁，关系千万家，要让每一位公民感受到公平正义。”谈及行政复议，福州市司法局行政复议一处处长黄凡如是说。

黄凡，1979年出生于闽清，2007年从事行政复议工作以来，办理行政复议案1000余件，逐步成长为党员业务骨干、办案能手，先后获评全省集中清理执行积案先进个人、全国法治政府建设工作先进个人。今年5月，他受司法部表彰，获评全国行政复议行政应诉工作表现突出个人。

黄凡（右）在办理行政复议案件。记者 赖志昌 摄

行政复议工作专业性强，涉及领域广，从业人员不仅要有深厚的法律功底，更要具备良好的应急处突能力和群众工作能力。

作为有着15年党龄、在行政复议一线奋斗近20年的“老兵”，黄凡在学中干、干中学，除了系统学习行政法专业理论，还购买大量业务书籍，参加各类培训，不断给自己“充电”。

黄凡专业素质过硬，先后参与起草制定了《福州市政府法制办行政复议案件办理程序规定》《福州市政府法制办行政复议听证办法》等规范性文件。2021年10月，行政复议体制改革序幕拉开，福州市行政复议职责统一至市县两级司法行政部门行使。改革后，黄凡所在科室每年经办的案件从300多件增加到1000余件。面对案件量激增、人手紧张等压力，黄凡带领科室同事积极主动应对、有序推进工作。

共事多年的同事卢毅超对黄凡的工作态度及专业水平给予肯定：“他是那种任劳任怨、值得信任的人，工作认真负责，是大家学习的榜样！”

多年来，黄凡始终坚持复议为民的理念，不管是接待群众来访，还是处理案件，都做到将心比心。

“行政复议无小事，接待工作看似简单，实则不易。”黄凡坦言，很多来申请行政复议的当事人觉得自己受了委屈，“接待过程中，老百姓有时候难免有情绪，我们要更懂得换位思考、更注重倾听群众呼声，把申请人当作家人、朋友，做群众的知心人。”

通过释法析理、有效沟通，黄凡所办的案件化解结案率达30%，有效架起复议为民、争议化解的“连心桥”。

值得一提的是，黄凡还探索“复议+调解”办案机制，将调解原则贯穿复议办案的全过程，形成事前引导调解，事中积极协调，事后跟踪回访的工作机制，复议调撤率显著提升，做到案结事了人和。今年以来，在参与办理的行政复议案件中，黄凡组织当事人调解30多场次，帮助行政复议当事人解决疑难问题，最大限度实现“定分止争、案结事了”的办案目标。

从事行政复议工作以来，黄凡处理了大量包括山林权纠纷、征收纠纷等事关群众切身利益的案件。

山林权纠纷往往事发偏远山区，环境复杂。“有时办案的地方车子都开不进去，我们只能徒步走进去，一走就是几个小时。”黄凡回忆说。

2023年，黄凡接到一起因水库山林地征迁补偿引发的行政争议纠纷案件，涉事林地300多亩，涉事两村的村民对林地分界线各执一词。为弄清事实，黄凡先后3次到现场走访，与当地林业、规划等部门一道，调查山林实地范围。通过黄凡释法析理，最终确定了涉案争议林地的分界线，促使双方达成共识，这起林地纠纷得以圆满解决。

多年来，黄凡始终在行政复议一线，对于每一件案件，他总是怀有一份敬畏之心，不敢有丝毫懈怠。“司法部的表彰既是鼓励，也是鞭策。”黄凡说，他将扎实履行职责，在行政复议的岗位上，不忘初心勇毅前行。（记者 赖志昌）