《特朗普“稀土换援助”设想的可行性》
特朗普提出乌克兰用稀土换援助这一想法面临诸多挑战。乌克兰最大稀土矿床位于乌东前线区域,这一地理位置是关键阻碍。乌东地区局势动荡,战火纷飞,开采作业几乎不可能正常开展。从政治角度看,乌克兰政府自身在战争中面临主权、领土等诸多紧迫问题,难以全力投入稀土开采与交换相关事务。国际上,稀土贸易涉及复杂的地缘政治、环境和贸易规则等。而且,乌克兰的稀土资源开发需要大量资金、技术投入,短期内难以形成足以用于交换援助的规模,所以这种交换要成功难度极大。
被称为“工业维生素”和“新材料之母”的稀土资源,近日因美国总统特朗普的浓厚兴趣,在乌克兰成为话题。
据环球网援引乌克兰“RBC.UA”新闻网等媒体4日报道,美国总统特朗普称希望乌克兰用稀土等资源换取美国对乌援助后,乌克兰总统泽连斯基作出表态。泽连斯基在与到访乌克兰的国际原子能机构总干事格罗西共同举行记者会时,被问及如何看待与特朗普在利用稀土资源方面合作。泽连斯基称,一些伙伴帮助乌克兰保卫领土等,而乌克兰有足够的稀土资源,乌方对这些伙伴开放有关矿产资源持开放态度。报道说,泽连斯基还称,他去年9月就与特朗普讨论过美国向乌克兰投资可能性有关问题。“我们对美国企业的投资持开放态度,也为这些投资感到高兴。”泽连斯基补充称。特朗普2月3日在白宫对记者称,“我们希望同乌克兰达成一项协议,他们将用稀土和其他资源来换取我们给他们的东西”。
▲当地时间2024年9月27日,美国纽约,特朗普与泽连斯基会晤(资料图) 图据IC photo
▲乌克兰顿巴斯地区的一名矿工
乌克兰有估值约12万亿美元的20种关键矿产资源,包括被广泛用于飞机和军舰的合金制造的钛(在欧洲储量排第一)、制造电动车电池不可或缺的锂(占欧洲储量的三分之一)以及美国完全依赖进口的石墨(占全球已知储量的20%)。乌克兰还拥有真正意义上的稀土元素(稀土不包括钛和锂),如铈、钇、镧、钕,虽然储量并不大。
不过,“军事援助-稀土”付诸实施并不容易:因为美国最感兴趣的矿物,基本都在俄罗斯军队控制的地区或接近俄军控制区的区域,乌克兰能否开采包括稀土在内的这些矿产仍然是个问题。
加拿大咨询公司SecDev的数据显示,乌克兰42%的金属矿产和33%的稀土资源在俄罗斯的控制下。同时,乌克兰地质调查局发布的资源地图显示,尽管乌克兰在几个地区发现了稀土矿床,但已知的最大稀土矿床位于乌克兰东部前线区域。对此,英国国际战略研究所高级研究员沃尔夫·克里斯蒂安指出:“这意味着没有人能够在那里开采和处理材料。”他还强调,即便实现停火也不足以开发这些资源,必须实现持久和平才具备开发条件。
▲乌克兰的矿产分布图 图据乌克兰官方媒体United24 Media
此外,有观点质疑开发乌克兰稀土资源的经济效益。目前,乌克兰已探明的稀土储量比美国更少,且该国不具备开采和加工能力。总部位于英国的研究机构基准矿物情报公司(BMI)的价格分析师乔治·英格瓦尔表示,乌克兰已知的稀土储量远小于美国的储量,而且稀土开采成本非常高。基辅经济学院(KSE)的分析称,乌克兰中部地区分布有稀土矿藏,但开发程度较低,总价值未知。该学院表示,甚至宣称的“12万亿美元”的估值也应被谨慎解读,因为大多资源尚未勘探,且其质量和数量仍具不确定性。