1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

高句丽政权在集安定都425年，留下了大量的世界级文化瑰宝，2004年7月，丸都山城与国内城被列入世界遗产名录。2020年1月，集安市高句丽文物古迹旅游景区（含丸都山城、国内城）被评为国家5A级旅游景区。

为更好的串联展示、开发利用王陵、王城、山城等高句丽文化旅游资源，将遗址活化，集安市围绕“一江三城”总体理念，充分结合项目收益、文化营造、历史重现等因素，结合当下流行文化旅游模式，建设打造符合集安高句丽文化旅游特征的“旅游+文化+交通”新体系，高标准、高站位谋划高句丽文化旅游廊道建设项目。

1.1.2市场前景

（1）中国旅游市场分析

根据国家统计局数据显示，2010年以来中国国内旅游人次逐年稳步上升，2019年达到60.06亿人次，年均复合增速达12.4%。但随着2020年全球新冠疫情爆发，2020-2022年国内旅游人次大幅下降。2022年国内旅游人次为25.30亿，同比下降22.06%，较2019年下降57.9%。

2023年是旅游行业强势复苏的一年，被压抑三年的出游需求得以释放，旅游逐步成为人们的一种生活方式，掀起国民出游新热潮。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全年国内出游48.9亿人次，比上年增长93.3%。

其中，城镇居民国内出游37.6亿人次，增长94.9%；农村居民国内出游11.3亿人次，增长88.5%。入境游客8203万人次，其中外国人1378万人次，香港、澳门和台湾同胞6824万人次。国内居民出境10096万人次，其中因私出境9684万人次，赴港澳台出境7704万人次。

2023年，国内旅游收入（出游总花费）4.91万亿元，比上年增加2.87万亿元，同比增长140.69%，增幅显著，扭转了自2020年以来的低迷局面。同时，与疫情前的2019年相比，2023年国内旅游收入恢复至2019年同期的85.69%，差距明显缩小，彰显了国内旅游消费的活力与潜能。2023年，我国国内游客出游总花费中，城镇居民出游花费41781亿元，增长147.5%；农村居民出游花费7353亿元，增长106.4%。入境游客总花费530亿美元。

文旅行业发展是国家文化自信建设的重要一环，近年来受到国家重视，陆续颁布《“十四五”文化发展规划》、《“十四五”旅游业发展规划》等政策推动文化和旅游融合，增加文化旅游产品供给，提升文化旅游产品质量。

近年来人们更多追求的是创新、积极的旅游产品，单纯游山玩水的消遣观光逐渐被多样化的旅游方式和项目所取代。城市漫步、康养旅游、生态旅游、工业旅游、文化旅游等新模式逐渐发展壮大。

文化和旅游部发布的2024年度国内旅游数据情况显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%。其中，城镇居民国内出游人次43.70亿，同比增长16.3%；农村居民国内出游人次12.45亿，同比增长9.9%。

（2）集安市文化旅游行业发展现状

高句丽（公元前37年-公元668年）是东北地区和朝鲜半岛的一个民族政权，与百济、新罗合称朝鲜三国时代。高句丽的特殊地理位置使其在历史和文化上具有重要地位，其遗迹不仅是考古学的重要研究对象，也是了解古代东北亚文化的重要窗口。

集安市位于吉林省东南部，是我国对朝三大口岸城市之一。这里生态环境良好，素有“东北小江南”之称。2004年6月，在苏州召开的第28届世界遗产大会上，集安市的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬” 被列入世界文化遗产名录，是中国的第30处世界遗产，是东北地区第一处并且是目前唯一一处独立存在的世界文化遗产，主要由3座王城、12座王陵、26座贵族墓葬、好太王碑和将军坟一号陪冢等共计42项遗产构成。成功申遗后，“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”不仅是集安的宝贵遗产，更是全中国、全世界人民的宝贵遗产。

高句丽文物古迹旅游景区始建于1983年，是世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家5A级旅游景区、国家首批考古遗址公园。高句丽文物古迹旅游景区下设集安市博物馆、好太王碑、将军坟、丸都山城等景区，景区总面积857679平方米。景区以独特的方式多角度、多层面记录了高句丽政治、经济、军事、文化、建筑等社会生活，是世界上高句丽遗迹分布最集中、内容最丰富、特色最鲜明的高句丽历史研究和展示中心。高句丽丰富的历史遗迹和独特的文化魅力吸引了大量游客。2024年十一期间，高句丽文物古迹旅游景区接待游客同比增长11.4%。

集安历史悠久，文化底蕴厚重。2023年，全市共接待游客300万人次，实现旅游综合收入51亿元，较2004年分别增长792.9%和6275%。 2024年十一假期，集安市共接待游客64.6万人次，超过2023年中秋国庆双节的接待量。

近年来，随着高句丽文物古迹旅游景区影响力的不断扩大，集安市积极开展文明旅游服务活动，打造文明集安品牌形象，践行文明旅游服务理念，积极营造文明旅游浓厚氛围。集安成为越来越多国内外游客的旅游首选之地。联合中国旅游协会休闲度假分会发布《2024中国“宝藏小城”旅游报告》中，集安市上榜2024年上半年最热门的50个热门旅游县域。

高句丽国内城、好太王碑、长寿王陵及丸都山城地理区位、旅游资源优越，项目建设景区周边旅游廊道，将进一步提升景区可进入性，完善景区参观配套服务，增加景区核心吸引力，深化集安市高句丽文化旅游城基础设施打造，完善5A级景区服务配套，项目建设市场前景广阔。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2021年9月，文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》，提出坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。依托文化文物资源培育旅游产品、提升旅游品位，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，打造独具魅力的中华文化旅游体验。

2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署。

2024年底，中央经济工作会议提出创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

2023年10月，中共吉林省委、吉林省人民政府发布的《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023-2025年）》提到，到2025年，旅游总收入达到7200亿元，接待国内外游客达到4亿人次，年均增速均达到20%以上。入境旅游收入、接待入境游客数量年均增速分别达到190%、90%以上；过夜游客占比42%以上。力争5年内实现旅游万亿级产业目标。形成富民兴边旅游名村名镇名城等边境旅游产业集群，规模达到500亿元。

2023年3月，国家发改委同意设立吉西南承接产业转移示范区，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，努力将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地。示范区范围包括四平、辽源、通化三市。

（2）资源优势

集安历史悠久，曾是高句丽的古都，拥有丰富的历史文化遗迹，如高句丽王城、王陵及贵族墓葬等。集安也是世界文化遗产地和中国历史文化名城，素有“东北小江南”之称，气候宜人，风景秀丽。集安的主要景点包括五女峰国家森林公园、鸭绿江风景区、云峰湖风景区、好太王碑等。此外，集安还被评为国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市县等。

（3）产业优势

集安市以“一核、一带、一环”总体空间布局为引领，加快构建“一江三城十品”文旅产业高质量发展新格局，整合、利用优势旅游资源，全力抓好边境旅游发展建设。目前，已开发出文化、红色、观光、游船、品酒、民俗、赏花等多类型边境旅游产品，包括高句丽文物古迹景区（5A级景区）、鸭绿江国门、云峰湖、羊鱼石漂流、鸭江谷酒庄、雅罗酒庄、国东大穴、老鳖炕湿地公园、豆谷离宫等景区及城东街道下解放村、麻线乡下活龙村、榆林镇地沟村、凉水乡永泉村寨等特色村，推出世遗文化游、边境风光游、康养生态游、乡村振兴游、红色研学游、赴朝跨境游等不同主题的旅游线路，初步形成了集人文古迹、边境风情、红色研学、生态风光于一体的鸭绿江大旅游格局。

（4）区位优势

集安市位于吉林省东南部、通化市南部，地处长白山西南麓，毗邻5个区、县，总面积3341平方千米。集安市城区距通化市公路距离103千米，距省会长春市公路距离422千米，距辽宁省大东港公路距离260千米。

集安市地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5千米。境内集安口岸是中国对朝贸易三大口岸之一，也是通化市唯一的口岸城市。中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。

集安市境内铁路有国际、国内两条专线，国内通（化）集（安）铁路贯通南北，可直达北京、长春、青岛、大连等地，跨国铁路与朝鲜满浦市相接，可达朝鲜半岛腹地。境内铁路主要为国内线梅集线通集段，辖长46千米，是横穿通化市、通化县、集安市东南部的交通大动脉，也是中国东北地区重要的铁路运输线；国际线集安-朝鲜满浦，辖长8千米，是中国对朝鲜出境的重要线路之一。

（5）人才优势

目前通化市有国家级重点中等职业学校3所，省级重点中等职业学校3所，县级职教中心全部通过省重点校验收进入全省百强校行列，是全省首个县级职教中心全部进入省级重点校行列的地区。近年来，通过科学布局，不断推进职业教育结构调整和资源整合，探索多元办学新路径，不断完善现代职业教育网络体系建设，职业教育的地方特色开始形成，服务经济社会发展的能力逐步提高。

通化市政府已与东北师范大学、吉林农业大学、中科院长春应化所、通化师范学院等省内高校科研单位签订科技战略合作协议，为企业发展提供了科技支撑。通化市在人才培育等方面持续给予企业助力，大力实施“万名学子兴企计划”“千名学子归巢计划”，持续为企业招引高校毕业生。

1.2项目建设内容及规模

项目建设内容分为三部分。

（1）好太王碑、长寿王陵景区活化提升项目

结合区域实际情况，项目建成后将打通高句丽古迹景区参观环形廊道，提升区域内旅游环境，立体化展示高句丽文化。

（2）高句丽国内城遗址利用提升项目

围绕东、西、南、北古城墙，升级打造“集安早市”“遗址公园”，以城墙遗址为“核心”，植入网红打卡设施，打造集“烟火气”“文化味”于一体的综合性高句丽市井文化体验旅游目的地。

（3）丸都山城旅游开发文化提升项目

项目将丸都山城景区文化赋能升级，进一步提升景区可进入性，完善景区参观配套服务，增加景区核心吸引力。规划增加拍照打卡、休憩体验、人文雕塑、服务驿站等文旅节点，将其升级打造成为集文化、休憩、生态、景观为一体的高句丽文化综合体。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资15.7亿元，其中建设投资15亿元，流动资金0.7亿元。

1.3.2 资金筹措

企业自筹。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目建成后，预计年销售收入60000万元，年利润25000万元，投资回收期9.3年（税后，含建设期3年），投资利润率15.9%。

1.4.2社会评价

世界文化遗产是具有文化、历史和自然价值的重要遗产，是人类共同的财富。旅游者可以通过旅游了解其背后的故事和意义，从而传承和弘扬这些文化和历史遗产。世界文化遗产具有重要的旅游价值，吸引了大量的游客和资金，还将带动区域民宿餐饮发展，推动了旅游业的发展，增加了就业机会和经济收入。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：集安市文化广播电视和旅游局

地址：集安市鸭江路3001号

2.2合作方概况

集安市位于吉林省东南部，辖区面积3341平方公里，辖1个省级经济开发区、11个乡镇、4个街道，127个行政村，户籍总人口202547人，有汉、朝鲜、满、回等25个民族，是世界文化遗产地、中国历史文化名城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国书法之乡、国家园林城市、中国十大边疆重镇。2023年GDP同比增长5.6%。

集安主要有四大名片：一是世遗古都。集安历史悠久，文化底蕴厚重，汉唐时期存续705年的高句丽民族在集安繁衍生息并建都长达425年之久，传19代王，留下了大量的文物古迹。迄今为止，集安境内共发现古遗址、古墓葬1万多处，高句丽王城、王陵及贵族墓葬被列入世界文化遗产名录，集安是全国第30处世界文化遗产地。

二是国参故里。集安自古以来就是“百草之王”人参的主产区之一，人参应用历史已有1700余年，人工栽培历史已近500年。集安人参质优形美、皂甙含量高，被誉为参中上品，鲜参年产量4000吨左右，“新开河”品牌是我国人参行业首个中国驰名商标，“集安清河野山参”是国家地理标志保护产品。人参品质代表长白山人参最高档次，是世界最优质人参产区、最大的林下参基地。

三是边陲重镇。集安地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5公里，境内口岸机关齐全，中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。

四是养生福地。森林覆盖率达82.19%，空气环境质量优良天数比例达到90%以上，良好的生态环境和气候条件孕育了品质优良的人参、山葡萄、五味子、蜂产品、食用菌等驰名全国的特色资源，是全国最大的山葡萄产区，是重要的健康食品、保健品原料和生产基地。

此报告为完整版摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。

目 录

第一章 总论

1.1 项目背景

1.2 项目概况

第二章 市场分析与需求预测

2.1 项目市场分析

2.2 项目需求预测

第三章 项目场址与建设条件

3.1 场址概况

3.2 建设条件

第四章 项目建设方案

4.1 设计原则

4.2建设内容和技术指标

4.3 建筑设计和功能布局

4.4 建筑基础与结构

4.5 景观保护及绿化工程

第五章 总体布置和公用工程

5.1 总体布置

5.2 公用工程

第六章 环境保护评价

6.1 环境保护标准

6.2 项目所在地环境现状

6.3 项目建设和运营对环境的影响

6.4 环境保护措施

6.5 生态保护措施

6.6 环境影响评价

第七章 节能

7.1 节能设计规范

7.2 能源指标分析

7.3 能源供应状况

7.4 节能措施和节能效果

7.5 节能效果及评价

第八章 劳动安全卫生和消防

8.1 危害因素及危害程度分析

8.2 安全措施

8.3 职业卫生

8.4 消防措施

第九章 组织机构及人力资源配置

9.1 管理体制及机构设置

9.2 人力资源配置

9.3 人员来源培训

第十章 项目实施进度和招标

10.1 项目实施进度

10.2 项目

第十一章 投资估算及资金筹措

11.1 投资估算

11.2 资金筹措

第十二章 财务评价

12.1 财务评价编制说明

12.2 财务评价

第十三章 社会评价

13.1 社会影响分析

13.2 项目与所在地互适性分析

13.3 项目社会风险分析

13.4 社会评价结论

第十四章 风险分析

14.1 项目主要风险因素

14.2 风险程度分析

14.3 风险防范措施

第十五章 结论与建议

15.1 结论

15.2 建议