联合国旅游组织 (UN Tourism)是联合国系统的政府间国际组织，是旅游领域的领导性国际组织。最早由国际官方旅游宣传组织联盟（IUOTPO）发展而来。2003年11月成为联合国的专门机构，总部设在西班牙马德里。

近年来，联合国旅游组织通过“最佳旅游乡村”系列工作，对世界旅游业带来巨大推动。历经4年，我国以15个世界“最佳旅游乡村”名列世界之首。今年，联合国旅游旅游组织官网发布关于“2025年最佳旅游乡村”认定的最新消息。

联合国旅游组织开始征集评选“2025年最佳旅游乡村”

联合国旅游组织今年2月5日起开放著名的2025年最佳旅游乡村评选活动的申请。这项活动标志着联合国旅游组织继续致力于推动乡村旅游，以使其成为实现可持续发展和包容性的催化剂，同时颂扬这类目的地特有的绚丽文化和自然遗产，社区价值观和可持续实践。

这项评选活动自2021年开办以来已得到全球认可。在过去四届评选中，联合国旅游组织共收到100多个国家的800多份申请。目前，联合国旅游组织最佳旅游乡村网络在全球共有254个成员，其中180多个被评为最佳旅游乡村，70个参加了升级方案，总共代表世界五个地区的近60个国家。

联合国旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利表示：“联合国旅游组织评选最佳旅游乡村，是表彰那些将旅游业作为把握机遇、保护文化和促进可持续增长的催化剂的乡村旅游目的地。这些村庄利用其独特的资产，创造经济增长的机会，保护当地传统，提高社区的生活质量。我们热烈欢迎这些将旅游业作为良善变革力量的榜样。”

图片源自：联合国旅游组织官网

1、2025年最佳旅游乡村欢迎申请

邀请联合国旅游组织各成员国通过其国家旅游局（NTAs）提出最多八个候选乡村。

申请截止日期为2025年5月19日。2025年最佳旅游乡村获选名单将于今年第三季度联合国旅游组织举办活动之际公布。

一个由不同领域专家组成的外部独立咨询委员会将从以下九个方面对申请做出评估：

（1） 文化和自然资源；

（2） 推介和养护文化资源；

（3） 经济可持续性；

（4） 社会可持续性；

（5） 环境可持续性；

（6） 旅游业的发展和价值链整合；

（7） 旅游业的治理和优先化；

（8） 基础设施和联通性；

（9） 健康、安全和安保；

（10） 发展旅游业，促进乡村发展。

联合国旅游组织“最佳旅游乡村”评选活动的目的，在于借助旅游业促进农村发展，改善民生，增强复原力。这项活动在珍惜和保全乡村及其景观、文化多样性和知识体系的同时，推进与可持续发展目标（SDGs）衔接一致的旅游业创新战略。

2、这项活动由三部分组成

最佳旅游乡村荣誉称号：特别表彰在保护文化和自然遗产、社区价值观和可持续发展实践方面表现杰出的乡村旅游目的地。评估将以它们在经济、社会和环境三方面九个领域的表现为依据。

升级方案：针对性地帮助不完全符合表彰标准的乡村。它们将受益于定制化指导，以弥合差距，加强其产品和服务。

最佳旅游乡村网络：为已获得表彰和加入升级方案的村庄提供知识交流与合作的平台。网络组织能力建设活动，促进跨部门联络。

这项活动是联合国旅游组织旅游促进农村发展方案的一部分。

国家文化和旅游部推动世界“最佳旅游乡村”工作

近年来，国家文化和旅游部全面推动世界“最佳旅游乡村”相关工作，通过官网对入选的乡村进行公布。为入选的乡村及周边区域带来发展机遇。

图片源自：文化和旅游部官网

在2023年文化和旅游部发布的《文化和旅游部办公厅关于开展联合国世界旅游组织第三批“最佳旅游乡村”遴选申报工作的通知》中，对申报条件、工作程序和时间进度进行了说明。我们以2023年的内容为例，为您提供参考。

1、申报条件

（1）文化和自然资源优越。　

（2）文化资源传承传播基础好。

（3）旅游业发展具有优势，文旅融合水平高。

（4）旅游业促进当地经济可持续发展情况好。

（5）旅游业促进当地社会可持续发展情况好。

（6）旅游业促进当地生态可持续发展情况好。

（7）旅游业战略定位和规划管理水平较高。

（8）基础设施完善，互联互通水平高。

（9）应急管理保障措施健全。

2、工作程序和时间进度

（1）申请。符合要求的全国乡村旅游重点村所在县级人民政府作为申报单位，对照联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”相关条件，向省级文化和旅游行政部门提出参与遴选申请，并提交中文版申请材料。申请材料首页须加盖县级人民政府公章。

（2）省级文化和旅游行政部门审核与推荐。省级文化和旅游行政部门对申请材料进行审核，并组织专家评审，按照文化和旅游部要求，择优推荐乡村参加文化和旅游部遴选。

（3）专家初审与材料完善。文化和旅游部在省级文化和旅游行政部门推荐的基础上，组织专家初审，遴选出12个符合条件的待选乡村。省级文化和旅游行政部门组织指导申报单位开展材料完善与英文翻译工作。

（4）专家复审与推荐申报。文化和旅游部组织开展专家复审，以申请文本、多媒体文件等材料（中英文）的合规性和质量为重点，对12个待选乡村进行差额评审，最终确定推荐参选的8个乡村。

3、申报文件

以2023年文化和旅游部发布的申报要求为参考，申报者需要按要求填写“最佳旅游乡村”申请信息简表、“最佳旅游乡村”申请表、“最佳旅游乡村”参选文件。

申报“最佳旅游乡村”常见问题答疑

在申报过程中，通常有些常见问题，在此我们为您进行简单整理。

1、申报主体和规模要求

申请面向所有联合国旅游组织成员国。村庄不能单独申请，申请必须始终由联合国旅游组织成员国通过国家旅游管理部门提交。

村庄居民不得超过15,000人，未设定最低人数要求。同时，街道、社区（村庄集群）联合不能联合提交申请。建议各国分别为每个村庄提交单独申请。

2、申报截止时间和入选公布时间

联合国旅游组织“最佳旅游乡村”倡议的申请截止时间为2025年5月19日23:59（中欧夏令时）。

被联合国旅游组织认定为“最佳旅游乡村”的村庄以及入选升级计划的村庄将于2025年底（具体日期待定）在联合国旅游组织的一项活动中正式公布。

3、参与该倡议有哪些好处？

被联合国旅游组织认定为“最佳旅游乡村”的村庄将作为乡村旅游目的地的杰出典范获得国际认可和知名度，例如在联合国旅游组织“最佳旅游乡村”倡议网站上展示。它们还将获得由联合国旅游组织秘书长签署的证书和/或牌匾。

入选升级计划的村庄将获得联合国旅游组织及其合作伙伴的支持，以改善评估过程中发现的不足领域。

被联合国旅游组织认定为“最佳旅游乡村”的村庄以及入选参与升级计划的村庄将成为该网络的成员。

“最佳旅游乡村”网络是成员之间交流经验、分享良好实践、学习知识和把握机遇的平台，并且欢迎致力于推动旅游业成为农村发展驱动力的专家以及公共和私营部门合作伙伴提供支持。该网络中的村庄还可受益于被纳入联合国旅游组织政策文件、指南中的案例研究，参与农村发展和旅游相关活动等。该网络将在每年的倡议活动中纳入新的村庄，目标是成为最大的国际乡村旅游网络。

4、成员国申请及名额数量

成员国申请必须仅通过线上申请表在线提交。联合国旅游组织为每个成员国（国家旅游管理部门）提供一个特定代码，用于线上申请流程。

每个成员国每届最多可提交8个村庄的申请。每个村庄都必须填写一份申请表。

5、关于评估委员会工作

申请将由一个独立咨询委员会进行评估，该委员会将对申请中提供的信息进行评估。为保护委员会的独立性，在其任期结束前，不会公布成员身份信息。

评估领域以三种语言（英语、法语和西班牙语）在“最佳旅游乡村”网站的“倡议”部分公布。

6、关于类别和数量说明

被认定为“最佳旅游乡村”的村庄数量没有固定标准。对于升级计划中的村庄，联合国旅游组织将根据倡议的结果评估村庄数量上限。

我国15个世界“最佳旅游乡村”全名单

2021年：浙江余村、安徽西递村

2022年：广西大寨村、重庆荆竹村

2023年：江西篁岭村、浙江下姜村、甘肃扎尕那村、陕西朱家湾村

2024年：云南阿者科村、福建官洋村、湖南十八洞村、四川桃坪村、安徽小岗村、浙江溪头村、山东烟墩角村