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到了清代晚期，受当时复杂的社会环境以及多次历史事件的冲击，广西地区的行政区划经历了重大调整。到清光绪末年（约1898年），广西被重新整合划分为十一府、二州、二厅的格局。这十一府分别是桂林府、柳州府、庆远府、平乐府、梧州府、浔州府、南宁府、太平府、泗城府、思恩府，以及最后的镇安府。

前面已有文章对其中十府作了简要介绍，这次主要聚焦于最后一府——镇安府，深入探讨它的历史渊源和变迁。实际上，关于镇安府的部分历史内容，在之前写过的《广西解放后被撤并的县二八——镇边县，岑氏发迹地（百色那坡）》一文中已有所提及，镇边县当时算作小镇安府，是大镇安府辖区的一部分。

清代的大镇安府辖区大致相当于今天的德保县、靖西县、那坡县，以及天等县西部和百色市南部的一大片区域。追溯到宋代之前，因为史料较为稀少，几乎找不到这片土地的具体历史记录。但史料缺失并不代表这片土地上没有人类活动。事实上，这里是汉文化和中央王朝影响较为薄弱的边缘地区，长期以来居住着大量原住民族群，可以说是今天广西西部多民族先祖的栖息地。

从当时的社会背景来看，唐宋时期，中国很多地方已进入封建地主经济发展的阶段，但广西西部及西南地区的大部分地方仍停留在领主经济形态，经济和社会相对原始闭塞，发展落后。由于文化和经济体制的差异，为了适应当地民情并便于统治，大唐朝在这些边远地区实施了一种名为“羁縻制度”的统治模式。一般来说，这些地区以“溪峒”作为行政划分单位，委托地方首领进行管理。

广西西部及周边区域主要由“四大家族”掌控，这四大家族分别是韦氏、黄氏、周氏和侬氏。这里设有广源州这一行政单位，其具体疆域十分复杂，史料和研究有限，尚难以准确阐述，粗略来看，大致涵盖了以南宁为界向西的广阔桂西地区。除广源州外，左右江流域还有多个溪峒建制，这些地区大多为“四大家族”势力的分布地。

经过漫长的历史演变，韦氏和周氏在与中原王朝和彼此的纷争中，逐渐被迫撤往滨海地区；而黄氏和侬氏则在唐朝中后期逐渐崛起，成为这一地区的主要势力。他们的势力范围广阔，地位稳固，历史文献中关于“侬峒”、“黄峒”的记载也越来越多。这些“峒”在当时相当于现在的省级或地级市的概念，属于大面积的行政区域。

在这些峒中，有一个名为“镇安峒”的地方，正是后来的大镇安府的前身。尽管唐宋时期广源侬峒和黄峒名义上隶属于邕州管辖的羁縻州，但由于交阯蛮族的存在和安南势力的干扰，广源州大部分地区实际受交阯安南势力控制，处于“服役于交阯”的状态。

随着李朝的兴起，交阯对邻近地区的压迫进一步加剧。作为侬峒首领的侬氏家族自然不甘被压迫，遂发动反抗。历史学家普遍认为，侬智高起义最初针对的并非宋朝，而是交阯政权。随着侬智高势力的壮大，他统一了左右江的各个溪峒，建立了“大历国”，将其政治影响力提升到国家层面。

由于宋朝与交阯关系复杂，这一时期的事件极为错综复杂。总的来说，侬智高政权扩展至珠江流域南部，从西部直到今日广州一带，成为反抗宋朝的势力。这样的武装力量自然无法被宋廷接受，最终引发了宋朝名将狄青南征平乱的历史事件。宋皇祐五年（1053年），狄青成功征服侬智高势力后，重新划分该地区的行政区划。

当时的大行政区被划分为五寨，寨下又设羁縻州、峒，整体隶属于邕州。为削弱原有侬氏、黄氏等土著势力，朝廷将部分地方官职授予随军征战有功的将领，配合原属将士留守，以维持边疆稳定。为了激励军士长期驻守，朝廷发出诏令，允许其世袭官职，这便奠定了后来的土官制度基础。

在这些峒中，有一个叫“镇安峒”的地方，最初官府未设固定行政机构。但随着地区事务增多，黔南路并入广南西路后，行政区划不断调整。最终在政和元年（1111年），官方于镇安峒设立右江军民宣抚司，司署设于感驮岩。故历史上又称“右江镇安军民宣抚司”，据传首任长官即为岑氏。

元朝统一后，元至元十二年（1275年），镇安司的掌权人岑从毅顺应大元朝廷，改旗归顺，镇安司升格为镇安路，隶属湖广行省，辖镇安州、安德州、归顺州、上映州、下雷州及周边一百多个溪峒，路治仍设于感驮岩（今那坡、德保、靖西、天等、大新等地）。

又过百年，大明朝代取代元朝，仍对边远土官领地进行管控。中原王朝对于广西西部这些由土官掌控的地区不太介意，只要他们归附朝廷，保护中央利益即可。于是大明朝廷继续承认土官的家族统治权，将镇安路改为镇安府。

当时镇安路总管土官察空（岑天保父亲，察空为元代蒙古名，有另一段故事），因主动归附大明朝廷，获官方认可，授予镇安府官印，成为正式知府，后由其子岑天保继承。

岑天保任内，因府治位置偏僻交通不便，且邻近交阯，管理难度大，他上奏请求迁府治。获批准后，将府治迁至原冻州州治旧址（今德保县城），管辖一县二州一寨四土州一土巡检。旧府治改称“小镇安府”，由其子岑志英负责管理。

迁府过程中，岑天保不愿沿用旧冻州城址，遂在旧址西侧新建土城，形成内外两城布局。主城高约一丈五，宽三尺，周长约二百四十丈，设东、西、南三门，北面靠山无墙无门。清代官府设附郭县后，将镇安府城称为“天保城”，天保县由此得名。现代德保的“保”字即源自此处，体现了历史的传承。

“天保”之名寓意深远，既纪念开城祖岑天保，也象征“天之保佑”。然而现实却充满纷争。岑氏家族在镇安府未能实现长久安稳，短短数百年间屡遭动荡。

永乐年间，相邻的向武土州知州黄世铁曾率兵攻占镇安府的高寨等地，朝廷最终出兵镇压。成化八年，镇安知府岑永寿的侄子岑宗绍因不满家族待遇，聚众土兵攻城，打伤嫡母，扰乱地方，最终被岑瑛杀死。成化十四年，田州卢苏与归顺州岑氏联合起兵，攻打镇安府，引发三地混战，镇安府损失兵员一万余人。朝廷对此持观望态度，最后两方均被革职降级。

天启七年（1627年），镇安府土官岑吉祥与归顺州土官岑大伦积怨已深，竟秘密联络安南势力莫敬宽，派兵灭杀岑大伦一族。岑吉祥为镇安府第二十二代土官，虽出一口恶气，但其暴虐行径令人发指：攻占归顺州城，抢夺官印，掳掠妇女，甚至驱象践踏数十人。最终，他孤身无嗣，成为镇安府岑氏最后一任土官。

顺治初年，镇安府因岑吉祥死后无人继位陷入混乱，岑氏旁系亲族为争世袭官位爆发内斗。田州土官沈文崇趁机从云南富州出兵，攻占镇安城，夺取官印，自称镇安府主。朝廷不认可其地位，改由思恩府通判直接管理镇安府。

沈文崇家族仍不收手，死后其子沈绍基多次攻城杀害朝廷官员，最终激起朝廷强力围剿。康熙十九年，镇安府平定，归思恩府管理，镇安府建制实际上架空。

雍正七年，清代名臣鄂尔泰任云南、贵州、广西三省总督，推行“改土归流”政策。对土司土官要么软硬兼施，要么强制改流。镇安府因归属思恩府且边远，鄂尔泰奏请重设镇安府，任命流官知府，便于高效治理，建议获批，镇安府重新成为广西十一府之一，逐渐发展为边境重镇。

新设镇安府重建石城，称为镇安府附郭城，定名为“天保”，天保县名由此正式确立。直到民国时期，府州建制逐步废除，改为县区制，镇安府终告结束，另有故事可讲。

我是桂平的浔州府人，名叫O鑫森淼焱垚。如果你感兴趣，可以关注我，我将为你讲述这片土地更多的历史故事。感谢你的阅读与支持！

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