本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道

稳定币监管环境不断迎来新变化，近日，中国香港、美国均有新动态传出。

香港方面，近日立法会通过《稳定币条例草案》，并有望于年内生效；美国方面，美国参议院以66:32的投票结果推进了《GENIUS稳定币法案》的程序性动议，将为美元稳定币提供联邦级监管框架。

当前，机构正在加紧稳定币筹备工作。市场认为，香港《稳定币条例草案》的推出将推动香港成为国际Web3和数字金融中心，同时助力人民币国际化及离岸金融业务发展，也奠定了在香港推出离岸人民币稳定币的良好基础。

“我们预计，未来数年内，全球稳定币市值预计将从当前的2500亿美元扩张至万亿美元。”HashKey Group首席分析师丁肇飞向《华夏时报》记者分析指出，稳定币的合规化将吸引更多“准美元”资金入场，进而促进比特币和以太坊等加密货币的估值上调。

5月22日，比特币价格涨破11万美元/枚大关，再创历史新高，至5月24日记者发稿，比特币在10.9万美元/枚上下浮动。

香港重要稳定币监管法案获通过

5月21日，香港立法会通过《稳定币条例草案》（下称《条例》），预计将在今年内生效。以该条例为基础，香港将正式设立法币稳定币发行人的发牌制度，这成为香港地区推进稳定币发行的又一里程碑。

稳定币是一种加密货币，利用分布式账本或区块链技术与某些稳定资产（比如法定货币或者其他储备资产）挂钩，如挂钩美元的USDT，挂钩港元的HKDR，均属于稳定币范畴。截至目前，美国、欧盟、英国、日本、新加坡都开展了将稳定币作为支付手段的尝试。

从《条例》的内容来看，其核心内容体现了香港金融管理局在创新与风险管控之间的平衡。一是100%储备与隔离保管，《条例》要求，强调持牌发行者需建立一个稳健的储备机制，以确保稳定币储备资产优质、高流动性，且确保按面值能及时赎回稳定币。二是重视投资者保护，稳定币持有者有权向发行者按面额赎回稳定币，且需要在合理的时间内处理。三是严格合规框架，《条例》要求遵守反洗钱和风险管理措施、披露义务、审计要求和关键人员的适当性标准。四是持牌平台交易。稳定币必须在持牌虚拟资产交易平台进行交易，以严格保障交易合规性和投资者保护要求。

“合规已经无疑是加密货币市场的大趋势，稳定币市场也是一样。”丁肇飞向《华夏时报》记者分析指出，《条例》的落地标志着香港在平衡金融创新与风险防控方面迈出关键一步，不仅填补了法币挂钩稳定币的监管空白，还为行业提供了清晰的合规框架，这一立法将推动香港成为国际Web3和数字金融中心，同时助力人民币国际化及离岸金融业务发展，也奠定了在香港推出离岸人民币稳定币的良好基础。

香港持牌的虚拟资产交易平台OSL相关负责人向《华夏时报》记者表示，《条例》的通过也为全球数字资产行业树立了前瞻性的制度标杆。该条例提升了制度透明度，增强市场信心，有助于吸引更多传统金融机构进入Web3领域，推动数字资产与传统金融的深度融合。同时，条例将加速稳定币在跨境支付、数字证券和DeFi等场景的实际应用，释放更大潜力。

机构加紧稳定币筹备工作

2024年7月，香港公布的首批稳定币发行人沙盒名单包括5家机构，其中区块链科技公司两家，即京东集团旗下的京东币链科技（香港）、圆币创新科技，另外三家渣打银行（香港）、安拟集团（Animoca Brand sLimited）、香港电讯（HKT）选择联合申请。

今年2月，渣打银行（香港）、安拟集团、香港电讯共同发表声明称，三家企业已达成协议，将成立合资公司，期望向香港金管局申请牌照，发行与港元挂钩的稳定币。

圆币创新科技表示，未来计划于以太坊上发行稳定币HKDR，该公司已经和数位资产托管供应商Cobo、跨境支付公司连连国际、虚拟资产交易平台HashKey Exchange达成合作协议，并于2024年9月获得一轮780万美元融资。

5月23日，京东币链科技CEO刘鹏告诉《华夏时报》记者，京东稳定币还没有正式发行，目前已经进入沙盒测试第二阶段，将面向零售和机构提供移动端及PC端应用产品。测试场景主要包括跨境支付、投资交易、零售支付等。

谈及入局稳定币业务的原因，刘鹏表示，是基于京东集团海外业务发展的考虑。

“在京东集团海外业务发展战略的指导下，我们团队对Web3领域做了比较细致的研究和分析，发现通过区块链技术发行支付型稳定币，不仅可以解决自身跨境结算所遇到的问题，也可以有效地服务其他企业和实体经济，于公司于社会，都能产生巨大的经济及社会效应。”刘鹏称。

丁肇飞指出，当前，中国电商巨头的集体出海，跨境支付对于其业务发展是重中之重，由于当前频发的地缘风险，传统的Swift体系面临脆弱的合作关系，一旦被剔除Swift体系或被金融制裁，则意味着基本无法与国境之外的银行产生联系。而以USDT、USDC为代表的美元稳定币是最有可能颠覆传统支付的支付工具。相较于传统支付，稳定币在区块链上的转移支付，足以达到支付即清算的功能，无需任何中间环节。

根据国际清算银行（BIS）的统计，利用稳定币等加密货币进行跨境支付，时间效率提高100倍以上，转账成本则降低10倍以上，仅以时效性、成本上，稳定币支付对传统支付是颠覆性的冲击。

刘鹏指出，在货币五大职能中，虽然比特币、以太坊具备了价值存储和流通手段的能力，但是这类资产因为价格波动较大，无法实现价值尺度、支付手段职能，而稳定币在数字货币领域中弥补了这些问题，因而它具备一定的货币属性，同时又兼具了数字资产的技术优势，所以稳定币在支付领域中非常快地崭露头角，作为支付工具在全球的讨论越来越多，热度也越来越高。

“京东稳定币定位不局限于服务京东自身生态，而是致力于为全球的企业及个人提供更高效、更经济、更安全的支付基础设施。”刘鹏表示。

丁肇飞认为，合规通道的成熟将为养老基金、共同基金等长期资本提供进入加密市场的桥梁，大幅增强市场的需求稳定性，并有效降低结构性风险。政策红利与市场共识的相互作用，正在为比特币与加密资产打开全新的增长空间。