2025年春夏之交,中美之间的战略博弈再度在关键矿产与高端制造领域升温。当中国在4月宣布对包括钐、钆、铽等七类中重稀土相关物项实施出口管制时,全球工业链条瞬间紧张起来。紧接着,美国被曝出计划禁止向中国出口商用航空发动机。这两大经济体的相互反制,牵动了全球产业链的稳定,也暴露了大国竞争中技术自主与资源安全的深层次博弈。
稀土管制:控制高端制造的“工业命脉”
稀土元素被誉为“工业维生素”,其独特的磁性和光学性能使其成为新能源汽车、精密武器、半导体等战略产业的关键原材料。中国在全球稀土产量中占据约70%的份额,并控制着92%的精炼产能,因而在全球供应链中处于主导地位。此次出口管制的镝、铽等中重稀土元素,恰是高性能永磁体的核心材料。德国汽车工业协会主席穆勒发出紧急警告:“从雨刮器电机到刹车传感器,几乎每个汽车部件都离不开稀土磁铁,生产延误甚至停产已经成为现实。”印度电动车制造商巴贾杰汽车也坦言,库存已经见底,生产线濒临停滞。市场数据显示,这一紧张局势更加严峻:仅三周内,欧洲市场的镝价暴涨至850美元/公斤,军用级铽的价格更是飙升三倍,达到3000美元/公斤,凸显出全球产业链对中国供应的极度依赖。
美国的反制:航空发动机出口禁令的隐秘动机
面对中国稀土的“王牌”,美国迅速出招,计划通过“技术封锁”应对。美国《纽约时报》报道,美国政府有意禁止通用电气等公司向中国出口商用航空发动机,特别是针对中国自主研发的C919客机。该客机目前使用的LEAP-1C发动机由美法联合研制。外界分析认为,美国以“国家安全”为由,实则意图遏制中国大飞机产业在全球的扩张。美国财政部长贝森特甚至公开表示,中国“扣住已同意出口的稀土”,但中国美国商会会长何迈可则澄清,所谓延迟出口是因为新审批系统的磨合,而非故意阻碍。这场充满指控与辩驳的舆论战,进一步加深了双方博弈的复杂性。
中国的未雨绸缪:双轨战略应对封锁
值得一提的是,中国对航空发动机的“卡脖子”风险早有预案。几年前,中国航发集团就已启动CJ-1000发动机的自主研发。业内专家评估认为,这款国产发动机在技术指标上已展现出显著的竞争力。通过这种双轨并行的发展策略,即使在遭遇航空发动机断供的情况下,C919项目也能够保持一定的缓冲空间。正如中国在芯片产业突破美国封锁的方式一样,航空领域也正在通过持续的技术投入,推进国产替代。商务部发言人何咏前表示,对军民两用物项实施出口管制符合国际惯例,并“体现了中国维护和平与地区稳定的立场”,间接回应了外界对中国战略意图的误读。
全球产业链重构:从对抗到再平衡
这场围绕稀土与航空发动机的较量,正在改变全球工业合作的格局。欧洲车企迅速派遣代表赴华协商稀土磁铁的出口许可问题,日、印度等国的外交官也纷纷加紧沟通。而美国汽车创新联盟向政府发出警告称,如果无法获取稀土磁铁,包括变速箱、传感器等在内的数十种关键零部件将面临断供的风险。与此同时,中国商务部对稀土政策的详细解读,被解读为向欧洲芯片企业释放出一定的柔性信号,暗示在这场博弈中仍然可能留有合作的窗口。前美国助理国务卿范农坦言:“美国必须动用全政府力量来确保资源安全,这本应是昨天完成的工作。”这一反思也揭示了西方国家在重构供应链方面的迫切需求。
尾声:自主可控的必然之路
这场围绕稀土和航空发动机的博弈,深刻反映了全球产业链、技术自主与资源安全之间的复杂交织。中国通过一系列战略措施,积极谋划自主可控的产业未来。在全球战略竞争日益激烈的背景下,这种战略调整不仅是中国实现高质量发展的必然选择,也是应对未来全球产业格局变动的重要举措。