中美经贸磋商一天没谈完,特朗普直呼“中国不好对付”,这轮博弈下来,华盛顿有三个没想到。当地时间6月9日,中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行。这轮磋商引发了全球关注,中美两个最大的经济体是否能够在贸易问题上达成共识,关系到全球经济未来的走向。
美方显然也是十分重视。上个月中美在日内瓦举行高层会谈的时候,美方的代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔。而这次伦敦磋商,华盛顿又在贝森特与格里尔之外,派出了商务部部长卢特尼克。相比双方在日内瓦达成的临时协议,这次磋商中美将触及更深层次的问题,比如美国在人工智能和芯片等方面对中国进行的出口管制等等。
图为美国总统特朗普
从4月初特朗普推出“解放日”关税以来,华盛顿有三个没想到。首先就是,特朗普原本想用贸易问题拿捏中国,但没想到的是,到今天为止,迫切想解决贸易问题的反而成了美国。此前特朗普几次三番要求与中国对话,日内瓦会谈后美国又屡次三番批评中国“行动太慢”,都暴露了华盛顿的焦虑情绪。
更让华盛顿没想到的是,贸易战的局面已经发生了翻天覆地的变化。以前的是美国单方面施压,在高科技产品上卡中国脖子,而现在中国反而抓住了美国的软肋。一个关键的变量就是中国的稀土出口管制。新加坡《联合早报》就评论说,美国用芯片围困中国,中国则用稀土将了美国的军。
图为稀土矿产开采
单看稀土储量,中国的优势还不太明显,我国稀土储量约在全球的三分之一。然而在稀土精炼产业方面,中国具有绝对的垄断地位,所占比重超过90%。就连美国开采的稀土,也要送到中国加工再出口回美国。尤其是高性能稀土磁体被广泛用于新能源汽车、风力发电、机器人,以及军工产业。特朗普宣布 “解放日”关税后仅仅两天后,中国就宣布对七类中重稀土实施出口管制,一下击中了美国的痛点。美国国防部的评估报告就指出,如果中国全面切断稀土出口,美国的军工生产线将在六个月内瘫痪。
在此轮中美经贸磋商前的周末,中国商务部发布消息,称考虑到各国在民用领域的合理需求与关切,将依法批准一定数量的稀土相关物项出口申请。一方面这是在告诉美国,不要拿所谓的“中国扰乱供应链”说事,也不要妄图联合其他国家向中国施压。另一方面也是在提醒美国,想要中国的稀土产品,就必须拿出诚意来。在中国关心的高科技产品出口方面,美国应该改变现行做法。
图为美方代表团代表贝森特
从目前的消息来看,此轮磋商双方应该会达成更多的共识。第一天磋商结束后,特朗普表示,自己从美方团队收到了好的报告,虽然他没有给出更多细节,但特朗普感慨说“中国不好对付”。
关税战进行到今天,华盛顿还有第三个没想到,那就是美国并没能成功建立一个针对中国的关税同盟。事实上,除了英国,美国尚未与其他主要贸易伙伴达成共识。
虽然中国没有主动联合其他国家对抗美国不合理的关税政策,但中国的对美反制在维护国际贸易体系的公平与正义方面发挥了关键作用。
出乎外界意料的是,中美经贸磋商机制的首次会议选在英国举行。英国方面对此也是相当重视,且充满期待,这也从一个侧面反映出国际社会的人心向背,那就是逆全球化和贸易保护主义政策不得人心。